特區政府和國家商務部共同簽署《關於修訂「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」服務貿易協議》的第二份修訂協議,這次修訂是貫徹落實中共二十屆三中全會精神、健全香港在國家對外開放過程中更好發揮作用機制的重大舉措,涵蓋範圍廣泛,有多項大手筆。新協議體現了中央對香港一貫的關心支持,加強香港與內地的互聯互通,為香港高質量發展提供新動能。
近年中央推出大量舉措,堅定支持香港發揮好獨特優勢,在助力國家進一步全面深化改革、建立制度型開放經濟體系過程中發揮更大作用,強化香港在中國式現代化建設中扮演更重要的角色,這也正是香港以己之所長、貢獻國家之所需的努力方向。
此次協議修訂聚焦服務業,在金融、電信、建築、旅遊、影視等領域,進一步降低或取消對香港服務提供者的准入門檻,打通所謂「大門開了、小門未開」中的堵點。專業服務是香港的一大優勢,在新協議框架下,香港專業人士可以更優惠的待遇進入內地市場,這會為業界帶來龐大的發展空間,同時亦可滿足內地對於專業、高質服務的需求,從而不斷提升內地的服務業水平,滿足內地居民對更加美好生活的需求,因此這是一個雙贏方案。
修訂協議中涉及不少制度創新,包括新增「港資港法」、「港資港仲裁」。港商在內地投資時,可按照自己所熟悉的一套法律去簽訂商業合同,在遇到商業糾紛時,可根據香港的法律來處理,更可選擇以香港作為仲裁地。有關制度早前在深圳前海已經試行,行之有效,現在將之擴展到整個大灣區。大灣區的人口和經濟規模比香港大多倍,對香港專業人士來說,這是一片更為廣闊的天地,可以大有作為。需要指出的是,在香港投資的外商,進入大灣區時亦可獲得相同的待遇,這將強化香港的國際金融中心地位。
新協議亦在助力香港旅遊業方面落墨,包括優化實施由香港入境的外國旅遊團進入廣東停留144小時免簽政策,增加入境口岸及擴大停留區至廣東省全省,並為內地旅行社在高鐵西九站接關提供便利,以及支持郵輪運輸企業依法安排掛靠內地郵輪港口的國際郵輪航線。香港旅遊資源得天獨厚,但畢竟市場相對較小,新的免簽政策下,兩地旅遊資源得以整合在一起,優勢互補,可增加香港對外國遊客的吸引力,香港作為國際盛事之都、國際旅遊樞紐的地位更加彰顯。
新協議中的大部分措施適用於內地全境,也有一些在粵港澳大灣區先行先試,具有很強的針對性,藉此可以深化兩地的服務業融合,提升香港專業服務的優勢。港商及專業人士從此可以更方便進入內地尋找商機,也將有更多外商以香港為跳板,進入內地市場大展拳腳,香港作為「超級聯繫人」及「超級增值人」的角色將因此得到加強。
CEPA協議的核心是在內地不斷擴大開放之下,讓香港「先行先試」,優先受惠。2003年香港與內地首簽有關協議以來,經過多次修訂、優化,見證中央支持香港的力度不斷增加,也見證香港加快融入國家發展大局,香港各行各業受惠匪淺。
眼下,香港經濟處於轉型期,面對不少挑戰,新協議有如及時雨,令各界備感鼓舞。事實再次說明,國家是香港最堅定靠山,「一國兩制」是香港最大優勢。中央一系列措施為香港發揮自身優勢提供了巨大空間和機會。特區政府和社會各界需要抓住機遇,積極作為,齊心協力,乘勢而上,不斷開創發展新局面。