10月8日,國新辦舉行新聞發布會,邀請國家發展改革委介紹系統落實一攬子增量政策有關情況。國家發展改革委主任鄭柵潔表示,針對當前經濟運行中的新情況新問題,將在有效落實存量政策的同時,圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面,加力推出一攬子增量政策,推動經濟持續回升向好。
發改委提出,將確保政策同向發力、形成合力,推動一攬子增量政策的落地實施。並強調,當前的一攬子增量政策,一定不是一個短期的刺激,而是可持續的。不單單着眼當前中國經濟面臨的問題和困難,也不單單着眼實現今年的經濟目標,它瞄準的是更長時間的發展,高質量發展。
投資民生保障提振消費
中央對拉動經濟的一攬子增量政策十分重視。9月26日,中共中央政治局召開會議,提出要「加力推出增量政策」;3天後的國務院常務會議提出,要「研究部署一攬子增量政策的落實工作」。
國家強有力的「組合拳」政策自9月24日以來密集公布。這其中包括央行宣布的一攬子貨幣政策,如降低存款準備金率和政策利率,帶動市場基準利率下行;降低存量房貸利率,統一房貸最低首付比例;創設新的貨幣政策工具,支持股票市場穩定發展等。隨着貨幣政策超預期推出,且部分落地並顯現效果。為此人們期待能有財政政策推出,令政策「組合拳」更有效,推動經濟發展的力度更大。果然,此次發改委釋放的加大宏觀調控力度、繼續提供增量政策,以財政政策刺激內需的信號發布。
本次財政政策的重點從投資鋼筋水泥逐步過渡到更有市場需求、更有價值的方面,將投資刺激更多轉向民生保障,如養老,健康,就業等公共保障,這有利於提振消費和投資。
同時,發改委還表示,將提前謀劃並下達明年部分「兩重」建設(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)項目清單和中央預算內投資計劃。據悉發改委擬在本月底按程序提前下達1000億元「兩重」建設項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。
中國宏觀經濟政策一直強調逆周期調節和跨周期調節有機結合。存量政策效應持續釋放,增量政策密集出台實施,釋放出明確信號:當前的一攬子增量政策是可持續的,並非「短期刺激」,中國提振經濟有力有效也有空間。
根據政府意見,落實一攬子增量政策,要加快出台實施的節奏,條件相對成熟的政策要馬上推出,需要進一步細化完善的政策要抓緊做好相關工作,成熟一批推出一批,務求解決經濟運行中的突出問題,令這套有力度、有配合、有策略的「組合拳」發揮重要作用。相信隨着一攬子政策的逐步實施,市場信心有望得到提振。
國家最新的金融與財政政策釋放,對香港具有重要意義。首先,這些政策有助於穩定和提升內地經濟,而香港作為國際金融中心和國際貿易的重要窗口,經濟發展與內地緊密相連。內地的經濟增長有助於帶動香港的消費市場、專業服務以及兩地的經貿合作等繁榮。
其次,國家政策為香港提供了更多的發展機遇。例如,通過降低利率和存款準備金率等政策,內地市場的資金流動性將得到增強,這將有利於香港企業特別是在內地的大量企業獲得更多的融資支持,促進業務擴張和創新發展。
實現經濟結構優化升級
為此,香港需要積極研究和把握國家政策導向,在融入國家發展大局中,充分利用與內地緊密聯繫的獨特優勢,藉國家政策東風揚香港風帆。要進一步優化營商環境,吸引更多海內外投資。要借助國家政策支持和內地廣闊的市場需求,加快傳統產業的轉型升級步伐,培育新興產業和現代服務業,實現經濟結構的優化和升級。
當然,最重要的是重拾信心,相信一時的困難,終將過去。國家好香港好,已經被無數事實證明,未來也將繼續證明。
全國政協委員、香港島各界聯合會常務副理事長