國家財政部上周六宣布推出一系列增量財政政策,促進經濟增長並穩定市場信心,另市傳內地未來三年發行逾6萬億特別國債。多家外資投行紛紛表示看好中國經濟前景,其中,瑞銀估計今年GDP有望更接近5%的增長目標。
根據外電報道,受惠中央連日來公布提振經濟措施,投資者也趁經濟措施出台之際追捧中國創業板指數的ETF,即令相關的E Fund ChiNext Price Index ETF,於政策公布之初至上周五共9個交易日,吸納資金達到350億元人民幣,是全球ETF中所吸收到的最大筆資金,升幅高達37%,而且其市值急升近一倍。\大公報記者 蔣夢宇
內地媒體《財新》引述消息指出,中央政府擬在未來三年發行總值逾6萬億元人民幣超長期特別債等財政刺激措施,幫助經濟復甦。融資所得部分資金,會幫助地方政府解決表外債務。野村證券中國首席經濟學家陸挺周一發表的報告指出,隨着賣地收入作為主要收入來源已經消失,填補地方政府的財政空隙將會是刺激措施的焦點。《財新》引述前政協劉世錦指出,在未來一至兩年,有需要提供相當於本地生產總值一成,或超過10萬億元人民幣財政刺激政策,作為刺激經濟的推動力。
高盛上調今明年GDP預測
高盛最新研究報告,將中國今年經濟增長的預測從先前預估的4.7%上調至4.9%,並將明年經濟增長預測由4.3%上調至4.7%。該行認為,中國新一輪刺激措施表明,政策制定者已轉向周期性政策管理,並加大對經濟的關注。
高盛表示,上調預測的主要原因是財政部計劃在今年第四季動用2.3萬億元(人民幣,下同)的地方政府專項債資金,預料經濟反彈幅度將超出預期。而國家發展改革委亦表明,將在月底前預先批出2000億元的建設投資額度。對此高盛相信,已宣布及預告的提振措施或將推高明年經濟增長0.4個百分點,並有助抵銷出口放緩和房地產持續低迷所帶來的不利影響。
同時,該行未來幾周可能會根據中國經濟數據和政策變化,以及美國即將舉行的大選,對預測進行調整。
另一邊廂,瑞銀亞洲經濟研究主管及首席中國經濟學家汪濤表示,雖然今年明確的新增資金規模似乎只有4000億元,但若能夠在今年年底前充分使用這2.3萬億元的可用資金,這可能超過該行的基準預測。財政部加碼如能落實,疊加對房地產市場的支持,2024年中國國內生產總值(GDP)增速有望更接近5%的增長目標。
紓緩地方債 助力樓市去庫存
汪濤續稱,鑒於2023年地方政府債務限額安排了超過2.2萬億元,以用於支持地方化債和清理拖欠賬款,2024年又安排了1.2萬億元的額度,預計到2025年底新增的化債額度可能會超過3萬億元,並且未來幾年的債務置換規模可能會大幅超過這個規模。她指出,如果地方政府專項債總量保持穩定,且20%至30%的地方政府專項債可以用於房地產去庫存,則每年可能有8000億元至1.2萬億元的新增資金支持用於去庫存。
汪濤相信,上述兩項前瞻性指引有利於提振市場信心、穩定經濟增長。
上周六,財政部部長藍佛安明確表示,中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。汪濤分析,這表明如有必要,未來可以提高財政赤字率,出台更多增量財政刺激政策。
汪濤認為,財政部現時雖未出台短期大規模刺激政策,但給未來即將出台的財政支持給予前瞻性指引。財政部表示,陸續將圍繞穩增長、擴內需、化風險等方面推出有針對性的增量政策舉措,待履行法定程序後再做說明。目前公布內容均體現了促進經濟穩定增長的決心,也為未來可能推出其他措施留下空間。