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議論風生/錨定改革 積極求變 施政報告擘畫香港新願景\陳成爐

「改革只有進行時,沒有完結時。」在行政長官李家超的第三份施政報告中,「改革」「求變」成為題眼。這不僅是他對上任以來施政理念的高度概括,也是因應當下和未來環境為香港指明的正確方向。

任期過半,李家超的這份施政報告既有總結,又開新篇。回顧上任以來的施政成果,他最為看重的是變革精神的落地生根。兩年多來,「以結果為目標」深入人心,多項政策構想成為現實,由治及興不斷前進,近期香港多項國際排名顯著上升,就是對變革和行動最好的褒獎。

在完成香港基本法第23條立法的歷史性任務後,香港的新課題是如何夯實由治及興的大好局面,並達到更高質量發展。對此,李家超在新一份施政報告中,從強化政府治理體系、鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位、發展新質生產力、打造國際高端人才集聚高地、推動多元經濟、深化大灣區合作和改善民生八個方面予以回應和解答。和前兩份施政報告的大開大合略有區別,此次的內容更加注重實效,針對性也更強,但不變的是識變、應變、求變的積極心態。

這種心態在落實中共二十屆三中全會關於香港「三個中心、一個高地」的戰略定位上,得到了很好體現──建立國際黃金交易市場;大力推動航運高增值部分的海運服務業發展,建設大宗商品交易圈,建立國際認可金屬倉庫;制訂「河套港深創科園區發展綱領」,開闢政策和制度創新試驗田;培育未來人才,打造「留學香港」品牌等,在在體現了本屆特區政府善於因時因地制宜,抓緊機遇應對挑戰的基因。

落實國家主席習近平「七一」重要講話中的「四點希望」,就切實提升治理水準和排解民生憂難,這份施政報告也貫徹了積極變革的精神:強化跨政策統籌體系機制和公務員治理能力,向特區施政的老問題下「方子」;制訂住宅樓宇分間單位出租制度解決「劏房」問題,對長期困擾民生的頑疾「作告別」,本屆特區政府的政治魄力和勇氣值得稱讚。事實上,香港社會長期存在的深層次和結構性矛盾始終未能破題,欠缺的可能就是一種行動力和求變心。

而在世界百年未有之大變局加速演進的過程中,緊緊擁抱國家發展機遇,更是香港當前應變的最佳選擇。李家超十分明白這個道理,在發揮「一國兩制」制度優勢和維護國家安全的基礎上,他在施政報告中提出推動北部都會區發展引擎,深化大灣區合作,這的確是香港未來發展的重要動力。因為無論如何改革,國家都是香港的最堅強後盾,國家機遇、中央支持和惠港措施都能使香港得天獨厚。

需要指出的是,本屆特區政府上任兩年多來,從由亂到治走向由治及興的步伐不斷加快,與此同時各種此前不太顯著的問題也日益浮出水面。對這些新的挑戰,需要施政者以超絕的政治勇氣和智慧加以妥善應對,以改革促發展、以變化開新局,香港唯有抓緊改革和求變的法寶,才能在各種困難和挑戰中鞏固「一國兩制」獨特優勢,不斷發展自身的同時為中國式現代化貢獻力量。

正如李家超所言:「我相信不斷求進,自我革新;我相信識變、求變,守正創新,靈活應對挑戰和機遇。」這種改革和求變的哲學,對於當下的香港,有着不言自明的重要價值。

江西省政協委員、江西省旅港同鄉會會長

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