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焦點縱論/牢記中央囑託 不負市民期盼 聚焦改革發展\吳良好

行政長官李家超的第三份施政報告,牢記中央囑託,貫徹落實習近平主席「七一」重要講話提出的「四點希望」,緊扣二十屆三中全會精神,準確把握推動中國式現代化和高質量發展總體要求;不負市民期盼,以市民為中心、以經濟做主軸、以發展改善民生,以改革為主旋律,提出一系列革新香港發展的施政方針舉措,在治理體制、經濟發展、民生憂難上大力推動香港改革,為香港優勢地位擴容增量,在國家改革大潮中乘勢而上。香港各界應全力支持特區政府在新形勢下守正創新,更好地落實施政報告各項新策,貢獻國家、造福香港。

國家堅定不移朝着全面深化改革目標前進,改革是今年施政報告的突出主題。李家超特首闡述施政理念,有三個突出方面:一是繼續以貫徹落實習主席「七一」重要講話提出的「四點希望」為施政藍圖,也是以落實二十屆三中全會《決定》為制定政策的方向;二是「以市民為中心、以經濟做主軸、以發展去改善民生」為三大原則,並繼續貫徹其上任之初提出的「以結果為目標」等施政理念;三是會以「系統觀念」來判斷如何推行改革,而制定每項政策時都一定會因時制宜,因地制宜,同時做到提防「興一利亦生一弊」的可能。

充分體現識變應變求變

李家超特首在報告首章就以「改革求變 由治及興」點明改革求變是由治及興的必由之路,回應了中央對香港改革的高度期許、香港社會對謀發展的呼聲。通觀整份報告,有許多新舉措,對香港發展的治理進行了革新,根據香港獨特環境條件,以新設平台和新發展形態推動香港發展更上一層樓,更加適切當前形勢和香港實際情況,充分運用了改革「識變、應變、求變」的原則要求,體現了國家推動改革的重大意義。

施政報告中,不少章節提及新的改革舉措,不僅提出成立「教育、科技和人才委員會」、「發展低空經濟工作組」、「發展旅遊熱點工作組」、「促進銀髮經濟工作組」4個跨政策統籌機制,專注香港改革的重要着力點,而且部署完善新型工業發展策略和體制建設、推展航天科技研發、推動新能源發展、推動數字經濟和實體經濟融合發展、促進文化體育旅遊融合發展、改革體育總會管治等一系列改革舉措。這些改革都直面問題,強化優勢,增設發展新增長點,有利香港更好把獨特優勢發揮出來。

三中全會《決定》明確提出,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位。施政報告對準「三個中心」建設積極作為:在國際金融中心建設上,提出建立國際黃金交易中心,帶動投資交易、衍生產品、保險、倉儲、貿易和物流服務等相關產業鏈發展;在國際航運中心建設上,提出設立「香港海運港口發展局」,提升研究能力和加強海內外推廣;在國際貿易中心建設上,提出積極推動總部經濟,吸引海內外重點企業在港設立總部或分部業務,大幅調低烈酒稅更成為推動香港對外貿易的新亮點。這些加強「三個中心」建設的新部署,都為香港「三個中心」增量擴容,更好發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,形成更大的國際影響力,促進持續「引進來」「走出去」的雙向流動,助力國家高水平對外開放,實現自身更好發展。

拚經濟謀發展惠民生

拚經濟謀發展,是香港進入發展新階段的題中之義。面對外圍經濟環境風高浪急、地緣政治形勢日益複雜,香港更要隨改革大潮乘勢而上,搶抓經濟新增長點。施政報告提出推動多元經濟,擴闊業態盤活經濟市道多措並舉:強化西九文化區長遠產業發展、推動體育發展建設國際體育盛事之都;針對中小企在經濟轉型期常遇到的挑戰,再推「還息不還本」等,支持中小企業營運;發展銀髮經濟搶抓長者樂齡產品和服務商機;深挖大灣區龐大市場,推進北部都會區建設、推動盤活資金流通共同投資大灣區、促進數據流通便民利企。這些舉措統籌兼顧,對接國家規劃部署和各種機遇,促進香港經濟再次騰飛。

習主席多次指出,民生是最大的政治,要堅持在發展中保障和改善民生。施政報告貫徹落實習主席「七一」重要講話的囑咐,心繫基層惠及民生,對準香港當前民生難點堵點下功夫,切實排解民生憂難。在廣大市民普遍關注的房屋議題上,施政報告提出保持提速提量提質提效的方針,穩步增加公營房屋供應,更制訂住宅樓宇分間單位出租制度,訂立分間單位最低標準,為解決劏房問題走出重要一步。在社福、醫療、共融社會等方面亦精準施策,提出多項措施惠及基層,回應了習主席的殷切希望和熱切期盼,緊貼市民訴求,增添了市民幸福感和獲得感。

改革興港,始於足下。施政報告立足當下,振興經濟,着眼長遠,市民共享發展紅利,對香港前景信心滿滿。李家超特首以沉甸甸的施政藍圖和改革決心,引領香港社會在發展路上不斷前進。社會各界齊心與特區政府一道,共同求變求進,把香港改革動力化作發展動能,實現由治及興,香港明天將更加美好!

全國政協常委、香港福建社團聯會榮譽主席

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