筆者於11月27日在立法會大會上，提出個人任期內第二份議案，題目是「推動高質量發展，建設金融強國」，會上獲得41位議員發言，並獲得通過。議案有兩個目的：第一是引起香港各界人士對國家建設金融強國的關注和思考，香港如何能更好配合國家的發展大局。第二是提出存在的挑戰和改善的建議，從而激活我們的市場，通過金融改革，推動經濟民生發展。
議案措辭主要圍繞「建設金融強國」所具備的六個強大關鍵核心要素，包括貨幣、央行、金融機構、金融中心、監管和人才，以及發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融「五篇大文章」，充分發揮香港在「一國兩制」下的金融優勢，以香港所長，貢獻國家所需，積極協助國家加快建設金融強國。
強化六大核心要素
在強大貨幣方面，筆者建議，香港應善用目前作為全球領先離岸人民幣中心的優勢，促進離岸人民幣產品多元化發展，並刺激雙幣櫃台交易。
強大中央銀行方面，金管局可加強與中國人民銀行的合作，促進企業跨境融資，加強金融市場互聯互通，並關注貴金屬和虛擬資產業界開戶遇到不同的困難，以及惡劣天氣下仍然未能使用實體支票交收結算的情況。
強大金融機構方面，目前金融機構發展不均衡，特區政府應推動更多業務支持交易香港產品、在香港上市，以促進本地、中資、外資金融機構，不論大中小規模，均能共同發展，並積極發展黃金和商品中心。同時，港交所應該進一步提升競爭力，包括增加給行家的利息、放在幾家清算所的保證金要更有效率使用，並研究取消手數要求、設立除牌公司場外交易制度等。
強大國際金融中心方面，香港作為國際金融中心需要爭取在各類產品訂立標準、取得定價權、話語權。爭取成為全球國際金融中心第一。
強大監管方面，需要平衡監管與市場發展。建議監管機構檢視前置式監管、着重披露為本的監管原則、檢討雙重存檔機制，以及放寬上市公司進行收購合併的要求。
強大金融人才隊伍方面，香港應致力加強聯繫國際層面，吸引海內外金融人才，同時需要挽留及培養本地人才；亦需進一步與內地部門協作溝通，加快落實大灣區各類金融專業資格互認機制，擴闊兩地人才的發展空間。
營造良好營商環境
針對五篇大文章，特區政府應更大力度幫助企業升級轉型，包括改善科技券申請程序、更新證監會海外個人客戶遙距開戶合資格司法管轄區名單等。
在數字金融方面，建議容許零售投資者參與更多不同類型、不同幣種的虛擬資產交易，以及證監會加快審批牌照升級。
綠色金融方面，香港可發展綠色金融認證產業，例如研究設立港版ESG認證制度，協助內地企業作出符合國際標準的ESG匯報。
在促進普惠金融方面，特區政府應致力促進金融產品零售化，尤其是在健全的監管制度下，容許零售投資者參與合規平台上不同的投資產品，向他們強調聽取持牌人士專業意見的重要性，並減少專業投資者限制，以促進相關債券和特殊目的收購公司（SPAC）發展。
養老金融方面，特區政府銀債和近期的機管局債券都有零售部分，可繼續推進債券零售化。同時，亦建議推出更多銀髮金融、養老保險等產品，進一步推動銀髮經濟發展。
除了上述建議外，筆者想強調，香港要維持國際金融中心的競爭力，最重要是吸引到全球不同地方的資金來港，製造良好營商環境，同時讓環球投資者擁有獲利的投資前景，從而令整體金融市場更蓬勃發展，這亦有利於國家加快建設金融強國。
（作者為香港立法會議員）
