香港特區政府連續第三年出現過千億元赤字,財政司司長陳茂波呼籲市民為新一份財政預算案展開諮詢,筆者在此亦給予一些意見。
筆者認為特區政府要與市民一起認清困難,然後「一條心」去面對,現在最重要的是如何凝聚及團結人心。
在節流方面,筆者不同意特區政府裁員或者對公務員作出減薪行動,因為對於付出努力的公務員不公平。面對財政困難,應該要提高效率或者精簡流程和團隊,因為提高效率而令收支更平衡,這與為了節流而以裁員先決的概念是完全不同。
在開源方面,地產是財政收入的最大項目之一,近年內地振興地產做得很成功,尤其是推出了「組合拳」,有前後呼應及一氣呵成的效果,是值得特區政府官員去學習。雖然香港在土地招標方面不太成功,但回想過去特區政府做對的一些事情,例如最新一份施政報告優化「新資本投資者入境計劃」,容許投資成交價5000萬元或以上的住宅物業,投資於房地產獲計算入投資總額上限為1000萬元。此舉顯然十分成功,即時刺激豪宅銷量,即是說香港的地產市場並非一潭死水,豪宅的需求殷切,有很多擁維港景單位的價格是勝過疫情前,所以筆者認為特區政府可以適量增加豪宅地皮出售,這是發展商可獲得收支平衡而且是有錢賺的項目,但當然供應只能適量增加,不可大量,因為地產項目要有「奇貨可居」的效果才可維持買家積極入市,供應量太多反而會令到原本想入市的買家沒興趣。
香港是有條件振興樓市,現時的M3貨幣供應量為歷史上最多的18萬億元,其中約10萬億元是定期存款,筆者認為,只要近年新流入定期存款的4.5萬億元中,有一至三成流出銀行,那對樓市已經是一個很大的振興。
當然,我們亦可以發掘市場上一些現有需求,例如對於付出租金與供樓金額相若的租客,其實是可以鼓勵他們上車的。事實上,如果靜市不可以讓更加多草根階層入市,是浪費了難得的市場機遇。
帶動居屋二手交投
筆者想到一個好的方法,令到特區政府既可以提供上車機會給予潛在買家,同時財政也可以「有錢賺」。我們粗略評估,全港未補地價部分價值約6000億元,而這些地價一直因為少人補地價成為呆賬,其實最好的做法就是特區政府提供上車首期貸款予從未置業人士,促進買家以自由價(樓價包括地價)的方式去購買未補地價的二手居屋。即是說,促成交投之後,特區政府就算免息借10%左右給買家做首期,卻可令到特區政府回籠樓價的30%至50%的地價(在乎有關單位的補價折扣),這就形成了一個「賺賬」。
就算特區政府提供按揭擔保,其實也可以大量活化有關市場。若證明如果資助誘因可以行得通,有關本來呆賬的居屋未補地價部分業權,就可以用房產信託基金上市。上市認購價可比估價低10%至20%,令特區政府資金更快回籠,既可幫到上車人士,又可以解決財政。
(作者為祥益地產總裁)