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深港雙城,相連一水,河套深港科技創新合作區(以下簡稱「河套合作區」)具有「一國兩制」下「一區兩園」的特殊優勢。其中,人才為代表的重要要素的流動,彰顯着河套合作區的活力。據河套深圳園區發展署數據顯示,當前深圳園區已集聚科研人才超1.5萬人,與2021年相比增長2.5倍,其中有內地高層次人才,也不乏香港乃至國際專業人才與創業者。有科研工作者稱讚,深圳政策管用有效;業界認為,當深圳園區不斷出台政策,吸引人才過河發展時,香港園區也應加快步伐、廣納賢才,讓順暢有序、創新共享的人才雙向流動成為深港兩個園區的常態。\大公報記者 胡永愛深圳報道
2025年將迎來河套合作區建設第一階段發展目標的大考之年。《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》(以下簡稱《深圳園區規劃》)2025年的目標提到:「深圳園區監管模式運作成熟,與香港園區基本實現要素流動暢通、創新鏈條融通、人員交流順通。」同時也在「構建國際化的科技創新體制機制」中「便利科研人員進出」部分,對通關模式、停居留政策以及跨境專用口岸籌建、物品跨境等方面均作出了明確指示。
改善交通連接 往返兩城時間減半
與半年前相比,港人鄧興華開車從粉嶺往返河套深圳園區的通勤時間減少近半,為每日穿梭深港的他提供了極大方便。他就職於位於河套深圳園區中的港企舒糖科技,「作為一名科研人員,我深深感受到深圳對於香港人才的政策又多又好!」
2024年8月初,首班深港跨境巴士直通活動在連接落馬洲和福田保稅區的專用出入境通道「一號通道」舉行。巴士由「一號通道」直通深港,科研人員從香港科學園深圳分園到香港科學園「點對點」通勤時長壓縮至35分鐘左右,整體通勤效率提升30%。同時,香港中文大學深港創新研究院(福田)、香港理工大學深圳技術創新研究院(福田)等首批11家科研機構11輛小汽車,拿到了深圳市公安交警局發放的通行批文卡。
「這意味着,像我們這類有香港員工的企業,他們可以選擇乘坐巴士、也可以自駕往來於深港。這些舉措,不僅能方便兩城之間科研與工作的開展,也能幫我們更穩定地留住員工,對企業亦是十分有利。」舒糖科技負責人何耀威表示。
另一方面,今年1月,河套深圳園區火速發布全國首個服務科研機構的公共ERP(企業資源規劃),園區內的香港科研機構與企業均可免費申請使用河套公共ERP系統,幫助其高效便捷完成物資管理、科研貨物進出境、科研貨物進出區、自用物資車輛貨運進出區等業務需求。
學者:需盡快落實兩地人才常態化合作
一輛巴士,一張小汽車的通行批文卡,一套線上系統……河套深圳園區每一小步,都對人才的便利流動來說意義非凡。
「這些政策體現了內地在規則上的創新。」中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副主任研究員劉雪菲舉例,去年廣東省公安廳將「一號通道」小汽車入出境審批事權下放深圳,是在管理制度上進行了突破性創新,「這為後續更大範圍的跨境合作或者其他區域的拓展,提供了經驗與模板。」
而在深圳方面經已出台了一系列具體舉措後,去年11月,香港特區政府才公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》,計劃在河套合作區東西兩側建跨河行人橋,方便兩地創科人員日常流動。
劉雪菲認為,深港兩地聯合實驗室知識產權的共享如何去明確,兩地人才合作的模式如何常態化開展,都需要盡快落到實處。