
為改善「三無大廈」的管理狀況,提升樓宇安全和居民生活環境,特區政府計劃今年上半年在油尖旺、深水埗、九龍城及荃灣四區推行為期一年的「聯廈聯管」試驗計劃。但由於非自住業主及商舖業主缺乏足夠動力參與,計劃面臨挑戰。
所謂「聯廈聯管」,就是透過在區內選定目標小區,委聘非政府組織,鼓勵及協助區內的「三無大廈」和舊式單棟樓宇的業主達成共識,共同聘用同一間物管公司,聯合管理大廈,以降低管理成本,減輕業主負擔。這項計劃在獲得不少自住業主支持的同時,也面對非自住業主及商舖業主的冷遇。業主中有相當一部分人不支持聯廈聯管,自然難以達成共識。
非自住業主和商舖業主對計劃無動於衷,主要原因有三個。其一,買物業非為自住,而是出租牟利,甚至博取未來舊樓被收購重建,屬於投資行為,不願意承擔大廈成立物管處而產生的管理和維修成本;二是這些業主不住在有關大廈中,感受不到住戶面對的各種安全和衞生問題的困擾,因此「事不關己,高高掛起」;三是部分業主早已移民海外,聯絡不易。
要有效推進計劃,既需要耐心,更要有針對性舉措。除了邀請非政府組織協助外,還可考慮加強宣傳,讓非自住業主明白當「三無大廈」有了日常管理和維修,會提升物業的價值,長遠而言將帶來更多的租金回報;其次,設立靈活的管理分攤制度,如按物業用途和面積分攤費用,允許非自住業主少繳一點費用,可提升他們的參與積極性;其三,降低強制維修門檻,減少失聯業主的阻礙;另外還要加強執法,提高不遵從強制驗樓或維修令的罰款,並簡化檢控程序,讓業主掂量違法將面對更嚴厲法律後果。
「三無大廈」是「老大難」問題,很難畢其功於一役,需要多管齊下,多策並舉。經過一年試驗期後,有關部門將檢討路向,重新出發。