
隨着香港國際機場第三條跑道去年底全面啟用,機場更加繁忙,新擴建的機場設施正好派上用場。機管局計劃今年9月啟用二號客運大樓旅遊車候車大堂,明年第二季初啟用二號客運大樓離境大堂,其餘設施亦會相繼分階段使用。香港航空業蓬勃是整體經濟加速復甦的體現,但面對國際航空業的新發展態勢及周邊機場競爭加劇,香港有必要未雨綢繆,積極作為,持續打造機場經濟圈,提升核心競爭力。
香港國際機場歷史最高客流量於2018年創下,達7470萬人次。2023年初香港航空業進入疫後復甦階段,其中貨運量在當年底已恢復至全球第一寶座,客流量達4000萬人次。去年客流量增至5590萬人次,恢復至疫前八成。今年首四個月,客運量為1980萬人次,全年客流量超過6000萬人次不在話下,不僅將創下近年新高,也接近現時機場的客量上限。分階段啟用與三跑配套的新機場設施,順理成章。
根據當初設計,三跑的機場客容量將由現時的每年8000萬人次增至1.2億人次,預期到2035年達到峰值,即10年之後,香港機場將再次飽和。鑒於擴建設施耗時漫長,香港有必要在啟用三跑配套設施的同時,就開展新的10年發展規劃。
國際航空運輸協會(IATA)及國際機場協會(ACI World)早前發表報告,以全球航空業3.4%至3.6%的年均複合增長率計算,預期到2035年,全球客運量將增加50%,這與香港機管局的推算是一致的。不過,考慮亞太區航空業快速增長的需求,特別是中國內地的經濟增長高於世界平均水平,相信香港航空業的增長快於預期,香港機場在2035年之前就達到飽和的可能性頗高。
從周邊發展形勢來看,香港更要加一把勁。作為香港老對手的新加坡,月初宣布將推進極具雄心的航空發展10年大計。樟宜機場籌建第五航廈及樟宜東發展項目,第五航廈的面積為1080公頃,相當於現有四個航廈的總和,即將來的樟宜機場將擴容一倍。到2035年,達到1.4億人次的容量,比香港機場還多2千萬人次。
內地城市也在加快推進航空基建設施。深圳市去年底提出未來10年交通規劃,在航空方面,支持惠州平潭機場打造千萬級區域性樞紐機場,發揮「深圳第二機場」的功能。另一方面,規劃中的珠三角樞紐機場位於佛山高明區,也被稱為「廣州第二機場」。至於上海市,在已有兩座機場的情況下,已確定在江蘇南通建設第三個機場。
逆水行舟,不進則退。面對全球航空業千帆並舉,新加坡雄心勃勃,珠三角內地城市在機場擴建、增建方面快馬加鞭,香港沒有理由不早作謀劃。一方面,香港要基於目前的現實,對未來航空業有新的規劃;另一方面,要同廣州、深圳、澳門等周邊城市加強溝通合作,各展所長,發揮協同作用,避免重複建設和同質競爭,以將大灣區的獨特優勢發揮到淋漓盡致。
提升香港國際航空中心地位當然並非僅僅是增加基建那麼簡單。事實上,特區政府及機管局方面正在積極推進「機場城市」計劃,通過機場經濟的建設,將機場由單純的交通運輸樞紐轉型為集旅遊、商業、物流及會展於一體的綜合經濟區。正在建設中的航天城是機場經濟圈的核心,涵蓋酒店、商業綜合體、會展及娛樂設施,不僅創造就業機會,還會支持香港四大支柱產業,促進大灣區一體化發展。我們期待,機場經濟圈將加快形成及不斷壯大,為香港高質量發展及加速經濟轉型,作出更大的貢獻。